（2017年8月24日杭州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 2017年9月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總則
第二章 促進(jìn)與扶持
第三章 服務(wù)與管理
第四章 附則
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展，規(guī)范會展活動，建設(shè)國際會議目的地城市,打造國際會展之都、賽事之城，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)會展業(yè)的促進(jìn)，會展活動的服務(wù)和管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱會展業(yè)，是指通過在特定場所和一定期限內(nèi)舉辦會議、展覽、賽事、演藝、節(jié)慶等活動，為參與者提供各類會議、展示推介、經(jīng)貿(mào)洽談、文體交流、休閑娛樂等服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。
第四條 會展業(yè)發(fā)展遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公平競爭、行業(yè)自律的原則。
第五條 市人民政府將會展業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定市會展業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，推動會展業(yè)與城市建設(shè)、科技文化、旅游休閑、商貿(mào)金融等方面的融合，促進(jìn)會展業(yè)國際化、市場化、品牌化、專業(yè)化、智慧化、生態(tài)化發(fā)展。
區(qū)、縣（市）人民政府根據(jù)市會展業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際情況，扶持引導(dǎo)會展業(yè)發(fā)展，推進(jìn)會展產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)將會展業(yè)發(fā)展情況納入部門和地區(qū)考核。
第六條 市人民政府建立會展業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究決定會展業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展政策，解決會展業(yè)的管理體制、扶持資金、場館設(shè)施（會議、展覽、賽事和演藝場館）、運(yùn)作機(jī)制等重大問題，協(xié)調(diào)重大會展活動的組織實施、服務(wù)保障、規(guī)范管理等工作。
第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)整合會展業(yè)服務(wù)管理職能，明確會展業(yè)主管部門。市會展業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全市會展業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和引導(dǎo)促進(jìn)工作，承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)會展業(yè)的法律、法規(guī)以及政策；
（二）組織起草會展業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃和政策措施，報市人民政府批準(zhǔn)后實施；
（三）組織宣傳推介國際會議目的地、國際賽事舉辦地、本市會展企業(yè)和品牌會展；
（四）會同市有關(guān)部門代表市人民政府申辦、引進(jìn)國際會議、大型展覽活動和國際賽事；
（五）定期發(fā)布會展活動指導(dǎo)目錄，明確本市會展業(yè)發(fā)展重點和引導(dǎo)方向；
（六）會同市財政部門管理使用會展業(yè)發(fā)展扶持資金；
（七）對在本市舉辦的重大會展活動進(jìn)行備案和服務(wù)；
（八）協(xié)助會展舉辦單位辦理相關(guān)審批手續(xù)，協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門開展會展活動的服務(wù)和管理工作；
（九）建立投訴處理制度，及時會同相關(guān)部門處理涉及會展活動的投訴；
（十）其他促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展及會展活動的服務(wù)管理工作。
體育、文化、旅游、公安、城市管理、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、財政、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、人力社保、外事、海關(guān)、檢驗檢疫等部門，按照各自職責(zé)做好會展業(yè)相關(guān)服務(wù)和管理工作。
區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)部門，負(fù)責(zé)本區(qū)域會展活動的服務(wù)和管理工作。
第八條 會展行業(yè)協(xié)會在會展業(yè)主管部門指導(dǎo)下發(fā)揮積極作用，提高行業(yè)自律水平，主要做好以下工作：
（一）制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范，引導(dǎo)會員規(guī)范經(jīng)營；
（二）建立會展業(yè)評估體系和誠信體系；
（三）建立會展業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測分析體系，統(tǒng)計分析會展業(yè)數(shù)據(jù)，研究會展業(yè)發(fā)展動態(tài)；
（四）建立會展業(yè)信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布有關(guān)信息；
（五）開展會展業(yè)人才培訓(xùn)；
（六）協(xié)助引進(jìn)品牌會展企業(yè)和會展項目；
（七）協(xié)助舉辦會展活動，協(xié)調(diào)處理會展活動投訴，維護(hù)會展企業(yè)合法權(quán)益；
（八）其他促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的工作。
第二章 促進(jìn)與扶持
第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推動會展業(yè)與裝修裝飾、信息咨詢、廣告策劃、交通運(yùn)輸、賓館酒店、旅游度假、通信網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，培育發(fā)展專業(yè)會展服務(wù)機(jī)構(gòu)、新型會展媒體等會展新業(yè)態(tài)，鼓勵打造會展園區(qū)。
第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)逐步整合部門會展項目預(yù)算資金，設(shè)立會展業(yè)發(fā)展扶持資金。
市財政部門會同市會展業(yè)主管部門制定會展業(yè)發(fā)展扶持資金管理使用辦法，明確資金使用的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和監(jiān)督機(jī)制等內(nèi)容。
會展業(yè)發(fā)展扶持資金主要用于下列事項：
（一）舉辦重大會展活動獎勵；
（二）引進(jìn)國內(nèi)外大型會展活動和知名會展機(jī)構(gòu)；
（三）品牌會展項目培育；
（四）會展業(yè)的宣傳推廣、對外交流；
（五）會展業(yè)的調(diào)查研究、人才培訓(xùn)、行業(yè)評估等；
（六）會展項目進(jìn)行國際權(quán)威認(rèn)證；
（七）其他促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的事項。
區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，設(shè)立會展業(yè)發(fā)展扶持資金。
第十一條 會展業(yè)發(fā)展扶持資金的年度預(yù)算和管理使用由市財政和市會展業(yè)主管部門共同負(fù)責(zé)。在會展業(yè)發(fā)展扶持資金管理使用辦法實施之前，政府舉辦的重大會展活動，由舉辦部門編制計劃和預(yù)算，經(jīng)市財政和市會展業(yè)主管部門共同審核同意后，列入舉辦部門年度預(yù)算。
非政府舉辦的重大會展活動的扶持補(bǔ)助，由舉辦單位提出申請，市會展業(yè)主管部門按照會展業(yè)發(fā)展扶持資金管理使用辦法的規(guī)定予以補(bǔ)助。
市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對非政府舉辦重大會展活動的扶持補(bǔ)助力度。
第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)以市場為導(dǎo)向，逐步加大向社會購買服務(wù)的力度，加快建立政府辦展退出機(jī)制。
鼓勵社會資本進(jìn)入會展業(yè)，推動政府、社會和會展企業(yè)共同依法設(shè)立會展業(yè)投資基金，逐步建立政府、企業(yè)、社會多元投入機(jī)制。
第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加快培育和引進(jìn)大型會展企業(yè)，鼓勵企業(yè)通過收購、兼并、控股、參股、聯(lián)營等形式組建大型會展企業(yè)集團(tuán)，鼓勵大型會展企業(yè)進(jìn)入資本市場。
鼓勵各類企業(yè)參加或者舉辦會展活動，鼓勵有國際競爭力的會展企業(yè)建立海外聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)和營銷網(wǎng)絡(luò)參與國際競爭，鼓勵境內(nèi)外知名會展企業(yè)來本市設(shè)立總部或者辦事機(jī)構(gòu)。
第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)突出本市特色優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育會展品牌；依托在杭院校及有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體等學(xué)術(shù)資源，培育具有影響力的學(xué)術(shù)論壇、學(xué)科會議品牌；培育引進(jìn)專業(yè)會議、賽事組織機(jī)構(gòu)，提升舉辦國際會議、賽事承載服務(wù)能力；挖掘具有本市特色的歷史文化內(nèi)涵，培育特色民俗節(jié)慶活動；加強(qiáng)歷史人文、旅游休閑、電子商務(wù)等具有本地特色會展的宣傳。
支持和鼓勵會展企業(yè)通過專利申請、商標(biāo)注冊等方式，保護(hù)和開發(fā)利用會展名稱、標(biāo)志、商譽(yù)等無形資產(chǎn)。
第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國際會展專門機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，建立國際會展引進(jìn)和申辦聯(lián)動機(jī)制，積極引進(jìn)國際知名會展。
推動聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)和會議、展覽、賽事等方面的國際組織入駐本市或者設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。
鼓勵本市會展企業(yè)、會展品牌加入國際展覽業(yè)協(xié)會、國際大會及會議協(xié)會等國際知名會展業(yè)組織，獲得國際認(rèn)證。
第十六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同市會展業(yè)等部門編制會展場館建設(shè)專項規(guī)劃。會展場館建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與錢塘江兩岸開發(fā)利用、城市軌道交通建設(shè)等規(guī)劃銜接，有關(guān)內(nèi)容納入城市總體規(guī)劃。
市人民政府及其有關(guān)部門按照會展場館建設(shè)專項規(guī)劃的要求，新建、改建、擴(kuò)建與城市定位和產(chǎn)業(yè)特色相符合的會展場館，完善會展場館周邊的交通、餐飲、住宿、娛樂、購物等配套設(shè)施。
市人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵和支持社會資本和境外投資者參與會展場館和配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)政府投資的會展場館產(chǎn)權(quán)與運(yùn)營權(quán)相分離。
第十七條 市人民政府建立會展業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵機(jī)制，并納入市人才發(fā)展規(guī)劃。鼓勵院校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和會展企業(yè)建立會展產(chǎn)業(yè)教學(xué)、科研和培訓(xùn)基地，聯(lián)合培養(yǎng)會展業(yè)人才。
鼓勵會展從業(yè)人員參加國際會展專業(yè)培訓(xùn)。
會展企業(yè)引進(jìn)符合本市需求的高層次會展業(yè)人才，所產(chǎn)生的中介費、住房補(bǔ)貼、安家費等費用，按規(guī)定在成本費用列支。高層次會展業(yè)人才戶籍遷入、子女入學(xué)等按本市相關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第十八條 市人民政府鼓勵和引導(dǎo)會展企業(yè)運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展服務(wù)與管理創(chuàng)新，發(fā)展新興會展業(yè)態(tài)。
鼓勵舉辦網(wǎng)上會展，發(fā)展網(wǎng)上營銷推廣、客戶挖掘等服務(wù)。
第十九條 市人民政府積極發(fā)展綠色會展，推廣應(yīng)用各種節(jié)能降耗的器材設(shè)備，推行綠色采購，選用綠色原材料和綠色包裝物，推動會展場館在設(shè)計、建設(shè)、使用等方面應(yīng)用低碳環(huán)保技術(shù)。
第三章 服務(wù)與管理
第二十條 本市實行重大會展活動備案制度。
本條例所稱的重大會展活動，是指在本市舉辦的規(guī)模大、影響廣、輻射帶動作用強(qiáng)的品牌會展活動和符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有發(fā)展?jié)摿Φ臅够顒印?/p>
舉辦單位應(yīng)當(dāng)于每年年底前，將下一年度在本市舉辦的重大會展活動報會展業(yè)主管部門備案；臨時決定舉辦的，應(yīng)當(dāng)于活動舉辦三十日前報會展業(yè)主管部門備案。
會展業(yè)主管部門接受舉辦單位備案后，提供以下服務(wù)：
（一）通報政府相關(guān)管理部門；
（二）協(xié)助舉辦單位開展宣傳推介；
（三）提供信息咨詢；
（四）協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。
重大會展活動范圍和備案的具體辦法，由市人民政府另行制定。
第二十一條 舉辦單位在會展活動舉辦前，根據(jù)申請事項依法向公安、市容環(huán)境衛(wèi)生、文化等部門提出申請，取得相應(yīng)的行政許可。根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)兩個以上部門許可方可舉辦的會展活動，由會展業(yè)主管部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門實行一次收文、聯(lián)合辦理、一次辦結(jié)。
舉辦單位申請年度內(nèi)在同一場館舉行同等規(guī)模或者相同內(nèi)容的多場次會展活動的，公安、市容環(huán)境衛(wèi)生、文化等部門可以采取一次許可的方式。
涉外會展活動應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十二條 舉辦單位發(fā)布招展信息和宣傳廣告應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確，會展活動及展出內(nèi)容應(yīng)與發(fā)布的信息一致。
已經(jīng)許可的會展活動，舉辦單位不得擅自取消或者變更名稱、主題、范圍、時間、地點等事項；確需取消或者變更的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，及時告知參展單位并按照合同約定妥善處理有關(guān)事宜；經(jīng)備案的，還應(yīng)當(dāng)告知會展業(yè)主管部門。
第二十三條 舉辦單位按照誰承辦、誰負(fù)責(zé)的原則落實安全主體責(zé)任，制定安保方案和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對布展、撤展、用火、用電、用氣、機(jī)械、展品倉儲、易燃易爆危險物品等的安全檢查和管理工作，參展單位應(yīng)當(dāng)配合做好安保工作。
舉辦單位應(yīng)當(dāng)在會展活動舉辦前與場館單位簽訂租賃協(xié)議、安全責(zé)任書，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。
舉辦單位、參展單位需要搭設(shè)舞臺、看臺、燈光架、背景板等臨時設(shè)施的，其設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，保證臨時設(shè)施的安全。
第二十四條 會展場館應(yīng)當(dāng)符合安全、消防和衛(wèi)生要求，在顯著位置設(shè)置安全警示和引導(dǎo)標(biāo)志，配置應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、消防等設(shè)施。
場館單位應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)場館及設(shè)施，建立場館安全防范制度，配備安保人員，指導(dǎo)舉辦單位、參展單位做好安全、消防等工作。有條件的場館配備安檢設(shè)施設(shè)備及安檢人員。
第二十五條 舉辦單位依法做好會展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，在參展合同中約定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款。參展項目、產(chǎn)品標(biāo)示具有知識產(chǎn)權(quán)的，參展單位應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)的證明參展。
重大會展活動舉辦單位在會展現(xiàn)場開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴接待服務(wù)，配合、協(xié)助知識產(chǎn)權(quán)主管部門處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
第二十六條 舉辦單位應(yīng)當(dāng)在會展現(xiàn)場設(shè)置投訴處理點，并在醒目位置公布公安、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、會展業(yè)等部門的投訴舉報電話。
第二十七條 在會展活動期間，參展單位不得有下列行為：
（一）從事與會展名稱、內(nèi)容不符的活動；
（二）進(jìn)行虛假宣傳；
（三）展示、展銷假冒偽劣商品；
（四）侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)；
（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十八條 重大會展活動期間，公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以采取交通管制措施。
會展活動期間，當(dāng)場館配套停車泊位不足時，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理部門在會展場館周邊合理設(shè)置臨時停車泊位。
第二十九條 會展活動期間，公安、市場監(jiān)管、城市管理、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會展活動的巡查，監(jiān)督、指導(dǎo)舉辦單位加強(qiáng)現(xiàn)場及周邊的管理和秩序維護(hù)，及時處置突發(fā)事件或者災(zāi)害事故，保護(hù)會展各方合法權(quán)益。
會展活動期間，市容環(huán)衛(wèi)主管部門可以在會展場館周邊符合設(shè)置條件的公共場所劃定一定數(shù)量宣傳品的放置位，用于舉辦單位臨時設(shè)置宣傳品。
重大會展活動期間，市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、會展業(yè)等部門派員進(jìn)駐會展場館，提供服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)管，接受并處理投訴。
第四章 附則
第三十條 本條例自2017年12月1日起施行。
